Inclusão Produtiva: eficácia dos programas sobre emprego e renda

Abstract

A pobreza não é um problema passageiro e afeta gerações de comunidades em vários países. Após a pandemia de SARS-CoV-2 em 2019, o cenário de pobreza se agravou em uma crise sanitária e econômica. No Brasil, foi ainda mais severa, como mostram os indicadores socioeconômicos. É crucial reconhecer que o sofrimento foi vivenciado de forma desigual, com mulheres, jovens e pessoas negras sendo desproporcionalmente mais afetadas. Durante as crises, políticas de transferência de renda desempenharam um papel de oferecer alívio imediato às populações mais vulneráveis, evitando o agravamento da pobreza. Contudo, essa natureza emergencial não resolveu problemas estruturais. No contexto pós-pandemia, a responsabilidade de erradicar a pobreza recaiu sobre programas de inclusão produtiva que ainda não possuem os efeitos comprovados. Esse trabalho busca responder qual a eficácia do impacto de um programa de inclusão produtiva no longo prazo com base em uma resenha das meta-análises e revisões sistemáticas de literatura mundial. Dito isto, encontrou-se evidências de que programas de treinamento apresentam efeitos positivos em empregabilidade e vão aumentando ao longo do tempo. Assim como há evidência de que transferência de renda não atrapalha em ocupação e rendimento nos países em desenvolvimento. Por fim, há efeitos contraditórios sobre empregabilidade para programas de intermediação de mão de obra e, inclusive, do comportamento ao longo do tempo.

Poverty is not a transient problem and affects generations of communities in many countries. After the SARS-CoV-2 pandemic in 2019, the poverty scenario worsened in a health and economic crisis. In Brazil, it was even more severe, as socioeconomic indicators show. It is crucial to recognize that suffering was experienced unequally, with women, youth, and Black people being disproportionately more affected. During crises, income transfer policies have played a role in providing immediate relief to the most vulnerable populations, preventing poverty from worsening. However, this emergency nature did not solve structural problems. In the post-pandemic context, the responsibility of eradicating poverty has fallen on productive inclusion programs that do not yet have proven effects. This work seeks to answer how effective the impact of a productive inclusion program is in the long term based on a review of meta-analyses and systematic reviews of the world literature. That said, evidence was found that training programs have positive effects on employability and increase over time. As well as evidence that income transfers do not hinder employment and income in developing countries. Finally, there are contradictory effects on employability for job placement programs and even behavior over time.