Terceiro Setor na resolução do problema público de pessoas em situação de rua-Obra Lumen

Abstract

A crescente população em situação de rua no Brasil — com destaque para a cidade de São Paulo — evidencia os limites das políticas públicas atualmente implementadas. Este estudo investiga o programa de ressocialização da Obra Lumen de Evangelização, organização católica do terceiro setor, buscando responder às seguintes perguntas: (1) Quais são, e como são realizadas, as atividades do programa da Obra Lumen que buscam ressocializar pessoas em situação de rua? e (2) por que se espera que suas atividades promovam a ressocialização de pessoas em situação de rua? Para isso, foram conduzidos dois estudos qualitativos: (i) etnografia das quatro etapas do programa (Abordagem de Rua, Acolhida Inicial, Caminhada e Reinserção Social), com observação participante, diário de campo e análise documental; e (ii) entrevistas semiestruturadas com idealizadores e equipe técnica, a fim de clarificar mecanismos e construir a teoria da mudança. A análise seguiu abordagem temática, com codificação em níveis (códigos de 1ª ordem → códigos de 2ª ordem → categoria analítica). As categorias analíticas foram: estrutura externa, princípio ativo, transformação interior, ressocialização e teoria da mudança. Emergiram como pilares da estrutura externa o ambiente seguro, a rotina estruturada e o convívio 24h dos missionários. O princípio ativo, identificado pelos próprios idealizadores, é a experiência concreta de amor gratuito vivida em “família espiritual”. Esse vínculo fraterno-comunitário aciona transformações interiores que sustentam a ressocialização. A teoria da mudança formulada indica que, para o Lumen, a ressocialização inicia-se com: (i) conscientização e desejo de mudança por parte do acolhido; (ii) permitir ser amado e cuidado; (iii) perdão e reconciliação com a própria história; (iv) prontidão para doação e serviço; (v) elaboração de um projeto de vida; e (vi) assunção de responsabilidade e protagonismo. O estudo contribui para a literatura ao sistematizar, de forma inédita, a teoria da mudança de um modelo religioso de ressocialização, ainda pouco analisado. Além disso, recomenda-se ações governamentais que apoiem, na medida das necessidades do terceiro setor, iniciativas voltadas ao enfrentamento de problemas públicos estruturais no Brasil.

The growing population of people experiencing homelessness in Brazil—particularly in the city of São Paulo—highlights the limits of current public policies. This study investigates the social reintegration program of Obra Lumen de Evangelização, a Catholic third-sector organization, seeking to answer the following questions: (1) what does the Obra Lumen program do? and (2) why are its activities expected to promote the resocialization of people experiencing homelessness? To this end, two qualitative studies were conducted: (i) an ethnography of the program’s four stages (Street Outreach, Initial Reception, Caminhada “Journey,” and Social Reintegration), using participant observation, fieldnotes, and document analysis; and (ii) semi-structured interviews with founders and technical staff to elucidate mechanisms and construct the theory of change. The analysis followed a thematic approach with layered coding (first-order codes → second-order codes → analytical categories). The analytical categories were: external structure, active principle, inner transformation, resocialization, and theory of change. A safe environment, a structured routine, and the missionaries’ 24/7 co-living emerged as pillars of the external structure. The active principle, as identified by the founders themselves, is the concrete experience of gratuitous love lived within a “spiritual family.” This affective-communal bond triggers inner transformations that sustain resocialization. The formulated theory of change indicates that, for Lumen, resocialization begins with: (i) awareness and desire to change on the part of the beneficiary; (ii) allowing oneself to be loved and cared for; (iii) forgiveness and reconciliation with one’s own life history; (iv) readiness for self-giving and service; (v) development of a life project; and (vi) assumption of responsibility and agency. The study contributes to literature by systematizing, for the first time, the theory of change of a religious model of resocialization, which remains underexamined. In addition, it is recommended that government actions support, in accordance with the needs of the third sector, initiatives aimed at addressing structural public problems in Brazil.